4月12日,国务院发布《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》,提出加大规范类退市实施力度;证监会出台《关于严格执行退市制度的意见》,明确出现大股东大额资金占用且不整改的,在强制退市中予以考虑。   记者了解到,监管机构将积极推动出台《上市公司监督管理条例》,提高行政处罚威慑力,推动最高院出台背信损害上市公司利益罪司法解释,加大涉刑移送和刑事追责力度,通过民行刑有机衔接的立体式追责,让控股股东、实控人不敢随意伸手占用掏空,让实施侵占的大股东“人财两空”。   以ST浩源为例,2020年4月28日,ST浩源公告称在自查中发现控股股东关联方占用上市公司资金的情形,同日新疆证监局下发行政监管措施。2021年8月2日,新疆证监局下发《行政处罚决定书》,称公司自2019年5月以来向原控股股东周举东关联方盛威实业、新疆东悦等提供非经营资金5.37亿元。2020年以来,公司通过起诉、民事调解、办理资产质押、申请冻结股份、申请强制执行、股份分红抵扣占款等方式对周举东及其关联方追偿资金,但由于原控股股东及其关联方存在多笔被诉及被执行信息,逾期及被执行金额巨大,已办理质押的七家公司股权互负连带责任,且相关方已被列入失信被执行人名单,名下再无资产可供查封,质权变现难度较大,债权清偿进展缓慢。截至2023年年报披露日,周举东及关联方占用资金余额5.13亿元。

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