对于第二款的规定,霍政欣表示,包括中国在内的世界各国法律关于物的所有权以及提起诉讼的规定广泛存在时效制度,这构成追索流失文物,尤其是追索历史上流失文物的重要法律障碍。文物保护法新增这一条款,对中国追索非法流失文物,特别是历史上的非法流失文物,其最重要之处就在于突破了国内法中时效制度的障碍。   新修订的文物保护法第八十一条包括两款。第一款为:国家加强文物追索返还领域的国际合作。国务院文物行政部门依法会同有关部门对因被盗、非法出境等流失境外的文物开展追索;对非法流入中国境内的外国文物,根据有关条约、协定、协议或者对等原则与相关国家开展返还合作。第二款为:国家对于因被盗、非法出境等流失境外的文物,保留收回的权利,且该权利不受时效限制。   他指出,该条款还明确了文物追索返还的工作机制,即由中国国家文物局会同相关部门协同进行,“因为文物追索返还往往涉及多部门协作,包括公安、海关、外交等方面都会参加,这就明确是国家文物局牵头的工作机制。”

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