经验显示,在高校院所牵头的传统产学研合作中,各创新主体之间由于利益诉求不同,大多处于一种松散耦合、各自为政的状态,创新资源衔接不够紧密、合作方式单一,没有形成合力。而受到行政区划和利益分配机制的影响,跨省的协同创新难度更大。即使在长三角这样一体化程度较高的区域,通过建设科创共同体推进协同创新也存在较多障碍。   对高新技术企业和科技型中小企业,国家有明确的申报标准,并形成了“雏鹰—瞪羚—独角兽”高成长创新型企业梯度认定和培育体系。但对科技领军企业的认定仍处于区域自行探索阶段,尚未形成统一标准。   比如,按照科技型企业成长规律,建立“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育发展路径,加强分类指导,提供从初创期、成长期到发展壮大期的全生命周期多元化政策措施支持。

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