12月政策依旧可能升级。尽管 11 月 8 日发布会化债力度整体符合市场预期,且并未如往年一样同时下达提前明年专项债额度,但我们认为本次化债由被动到主动是本次人大常委会的主要亮点。我们预计 10 月 12 日发布会推出的房地产支持以及专项债收储和商品房年内或将落地,与目前已经发完的近 3.9 万亿专项债合力,督促各地尽早形成真正实物工作量。但由于本周美国大选尘埃落定,在后续关税压力预计增强背景下不排除 12 月政治局以及中央经济工作会议或进一步推出逆周期加力政策。   全国人大批准增加地方债务限额议案。11月8日下午全国人大常委会表决通过了全国人大常委会关于批准《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》的决议。议案提出,在压实地方主体责任的基础上,建议增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。据统计,2024年1月份至10月份,各地共发行新增专项债券1109只,发行规模合计约38965亿元,完成进度达到99.9%,今年3.9万亿专项债基本已发行完毕。   化债思路有所改变。本次推出的整体化债方案思路较以往有所变化:1 .从过去的应急处置向现在的主动化解转变;2.从点状式排雷向整体性除险转变;3 .从隐性债、法定债“双轨”管理向全部债务规范透明管理转变;4.从侧重于防风险向防风险、促发展并重转变。

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