新财观丨10万亿化债方案审议通过 消费、地产增量政策可期

2025-01-11 17:41:11 6,832次浏览

  中央政府依然坚持“谁家的孩子谁抱走”的原则。一方面,本次债务使用地方专项债进行置换,而非特别国债,表明偿债责任仍在地方政府。另一方面,中央认可的隐性债务规模为14.3万亿,未能被本轮化债资源涵盖的部分有2.3万亿,这需要地方政府发挥主观能动性,展现出更积极的态度。但尽管如此,化债在一定程度上解决了当前地方政府财政困难的问题,政策本身是对症的。   将新增债务限额安排为专项债债务限额有三个优势:一是专项债不计入赤字,在管理机制上更加灵活;二是专项债资金可以在年度间进行融通,相关资金可以用于今年未到期债务的化解,也可以展期到明年;三是专项债可以用作国有资本运营公司、国有资本投资公司和政府投资产业投资基金的受托管理资金的来源,形成财政加国资更好、更稳定的循环体系。   10万亿化债资源来自三个组成部分。一是新增6万亿地方政府专项债务限额,2024-2026年期间每年安排2万亿。地方政府可以通过发行专项债对高息债务进行置换;二是放宽新增地方政府专项债使用限制,2024-2028连续五年安排8000亿专项债用于置换隐性债务。此处并未有增量债,是对专项债使用范围的放宽。三是2万亿棚户区改造隐性债务,即针对2029年及以后到期的、由于棚改产生的隐性债务正常到期。10万亿的化债资源可以帮助地方到2028年前节省约6000亿利息。该文章转自 海外网 ,如有异议,请发邮件至diguowang08@163.com。 新财观丨10万亿化债方案审议通过 消费、地产增量政策可期
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