官方首次明确隐性债务规模。据财政部长蓝佛安介绍,2023年末,经过逐个项目甄别、逐级审核上报,全国隐性债务余额为14.3万亿元。过去几年中央经过多轮化债,这是从国家层面首次披露全国隐性债务余额。14.3万亿这一数字,市场机构测算地方政府隐性债务在50~60万亿之间。据中诚信国际测算,近年来以融资平台为主要载体的隐性债务增速虽有放缓,但存量规模仍较大,2022年规模在38.97-56.88万亿之间。据WIND统计,截至2024年6月末,全国城投公司的有息债务规模约59.01万亿。   地方隐性债务一揽子化债组合拳靴子落地。11月8日,全国人大常委会批准《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》。新一轮化债方案旨在2028年底前通过三项政策工具,将地方政府隐性债务总额从14.3万亿降至2.3万亿:1)3年6万亿元置换额度;2)5年4万亿元专项债化债额度;上述两项共计10万亿元。我们认为,整体化债方案符合预期,化债思路更加务实,置换后地方政府的化债压力和现金流将大为改善,五年累计可节约6000亿元左右利息支出。我们认为,化债思路的底层逻辑更多体现“托底防风险”,而非“强刺激”思路。当前外部地缘政治风险抬升,外需或进一步承压;市场期待下一步财政政策更多聚焦房地产纾困,扩大消费需求,助力修复地方政府、企业、居民三大资产负债表。   ②专项债收储:专项债券支持回收闲置存量土地、新增土地储备,以及收购存量商品房用作保障性住房方面,财政部正在配合相关部门研究制定政策细则,推动加快落地。

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