大规模的债务置换有助于社会集团消费的恢复。2021年下半年来,社零总额增长趋于放缓,明显慢于居民消费支出。我们认为,近年来地方政府和企业的收支平衡压力加大、运营现金流较紧张,制约社会集团消费、对社零总额形成拖累,而通过较大规模的预算内赤字置换存量地方债务,有助于减轻地方政府的债务压力,从而释放社会集团消费的增长潜力。   11月8日全国人大常委会表决通过关于批准《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》的决议,并举行新闻发布会。我们认为此次会议防风险与促发展并重,一次性增加隐债置换额度缓解地方化债负担,而明年新增财政赤字率有望明显高于今年。   8日全国人大常委会召开新闻发布会,发布会宣布人大常委会审议批准国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案,议案提出将直接增加地方化债资源10万亿元(新增6万亿元地方政府债务限额及挪动未来5年地方政府专项债4万亿元)。除化债政策外,明年将实施更加给力的财政政策,加大逆周期调节力度。

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