新财观丨10万亿化债方案审议通过 消费、地产增量政策可期

2025-01-17 10:40:27 9,940次浏览

  本次人大常委会审议通过了10万亿化债方案,是对926政治局精神的重要延续。随着化债的实施,地方固化的流动性有望重新释放,地方政府也将拥有更大的财政空间进行逆周期调节,推动经济持续复苏。在接下来的重要会议中,增量财政政策将陆续出台,我们需要对政策保持信心和耐心。   10万亿化债资源来自三个组成部分。一是新增6万亿地方政府专项债务限额,2024-2026年期间每年安排2万亿。地方政府可以通过发行专项债对高息债务进行置换;二是放宽新增地方政府专项债使用限制,2024-2028连续五年安排8000亿专项债用于置换隐性债务。此处并未有增量债,是对专项债使用范围的放宽。三是2万亿棚户区改造隐性债务,即针对2029年及以后到期的、由于棚改产生的隐性债务正常到期。10万亿的化债资源可以帮助地方到2028年前节省约6000亿利息。   内需是实现稳增长的重心,结合9月底政策转态度向以来,政策力度以及持续性都诚意满满,对增量政策要多一份信心;而由于关税政策尚未落地,财政工具的适当后置有助于更好地应对外部环境的挑战,给国内政策和经济留有更多调整空间,因此对政策也要多一份耐心。

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