作者:东吴证券首席经济学家陈李;东吴证券首席策略分析师陈刚   大规模化债的意义在于缓解低价循环的压力。根据蓝部长的表述,化债工作思路做出了根本改变,已不仅是针对防风险。926政治局会议提到“今年以来,防范化解重点领域风险取得积极进展”,同时也指出“当前经济运行出现一些新的情况和问题”。我们理解既然防风险已取得积极进展,大规模化债资源更多是应对经济运行的新问题,即广义低价循环的压力:PPI同比出现回踩,企业利润端承压;房地产价格仍在探底、资本市场股票价格走弱,居民财富效应受损使得消费回落,进一步对物价造成压力。物价低迷的其中一个原因在于地方政府债务固化后,资金暂时丧失流动性。因此大规模化债逻辑是为了打破低价循环。通过化债解决存量流动性不足的问题,地方政府有更多的财政空间加大逆周期调节,投入民生、消费等领域,促进物价回升,从而克服经济下行的压力。   中央政府依然坚持“谁家的孩子谁抱走”的原则。一方面,本次债务使用地方专项债进行置换,而非特别国债,表明偿债责任仍在地方政府。另一方面,中央认可的隐性债务规模为14.3万亿,未能被本轮化债资源涵盖的部分有2.3万亿,这需要地方政府发挥主观能动性,展现出更积极的态度。但尽管如此,化债在一定程度上解决了当前地方政府财政困难的问题,政策本身是对症的。

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