首先,从过去的应急处置向现在的主动化解转变;   北京大学经济学院教授 北京大学中国财税研究中心主任 刘怡:这次化债的举措跟过去相比,以前可能是被动的,地方政府出现风险以后的应急处置,转向了主动的、整体性风险防控这样一种考虑。这种化解的举措确实从原来的防风险,向防风险、促发展并重来考虑。在这种情形下,地方政府的债务压力会极大缓解,因为利息支出减少了,资金的链条更畅通,有助于地方政府发展经济。   第三,从隐性债、法定债“双轨”管理向全部债务规范透明管理转变;

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