将新增债务限额安排为专项债债务限额有三个优势:一是专项债不计入赤字,在管理机制上更加灵活;二是专项债资金可以在年度间进行融通,相关资金可以用于今年未到期债务的化解,也可以展期到明年;三是专项债可以用作国有资本运营公司、国有资本投资公司和政府投资产业投资基金的受托管理资金的来源,形成财政加国资更好、更稳定的循环体系。   内需是实现稳增长的重心,结合9月底政策转态度向以来,政策力度以及持续性都诚意满满,对增量政策要多一份信心;而由于关税政策尚未落地,财政工具的适当后置有助于更好地应对外部环境的挑战,给国内政策和经济留有更多调整空间,因此对政策也要多一份耐心。   作者:东吴证券首席经济学家陈李;东吴证券首席策略分析师陈刚

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