根据上述政策文件,明确本轮城中村改造专项借款的资金发放主体为国家开发银行和中国农业发展银行两家政策性银行。而专项借款的资金用途是主要用于项目前期工作、征收补偿安置、安置住房建设以及安置住房小区的配套基础设施建设等。   其中,在支持城中村改造项目利用专项借款购买存量商品房用于村民安置方面,佛山市住建局等部门具体指出,优化存量商品房收购与安置,按照一次交易的方式,符合规定的降低税费。国有企业作为改造实施主体购买存量商品房用于村民安置的,作为项目成本不予考核。   上海易居房地产研究院在相关报告中指出,专项借款将推动本轮城中村改造加速前进。城中村改造项目具有周期长、资金需求大等特点,因此,资金来源是城中村改造推进效率的关键。专项借款是本轮城中村改造模式的一项金融工具创新。其主要是为解决城中村改造项目前期资金投入太大、资金回收周期太长、投入产出现金流不匹配、期限错配、资金利息成本高、拆迁难安置难等问题。特别是城中村的拆迁安置问题,是前期工作中一个核心堵点和痛点。专项借款可以先行弥补各地城市无力开展土地整理拆迁的资金难题,然后再带动后续配套相关贷款的进入。

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