当前财政政策以“防风险”为主,未来有望逐步积极发力。当前财政政策更多聚焦“化债”,进一步大幅降低地方政府的隐性债务风险。11月4日-8日,十四届全国人大常委会第十二次会议在北京举行,会议指出2028年之前地方需要消化的隐性债务总额将下降12万亿,其中6万亿为增加的地方政府债务限额,分三年实施;4万亿为从新增地方政府专项债券中安排用于化债,2024年开始,连续五年每年8000亿;2万亿为2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务,仍按原合同偿还。未来,在国际环境不确定性加大,国内有效需求仍然需要提振的情况下,财政政策发力的必要性也进一步加强。财政部在新闻发布会中也指出,明年将实施更加给力的财政政策。一是积极利用可提升的赤字空间。二是扩大专项债券发行规模,拓宽投向领域,提高用作资本金的比例。三是继续发行超长期特别国债,支持国家重大战略和重点领域安全能力建设。四是加大力度支持大规模设备更新,扩大消费品以旧换新的品种和规模。五是加大中央对地方转移支付规模,加强对科技创新、民生等重点领域投入保障力度。   特朗普主张减税和大基建计划,美国政府财政扩张可能性大,对经济增长和企业盈利有积极作用。税收和基建政策方面,特朗普主张继续开展大规模减税措施,推行大规模基建计划,这都将带来美国政府的新一轮财政扩张。根据沃顿商学院的测算,特普朗团队的税收和支出提案将在未来10年增加美国基本赤字5.8万亿美元;如果考虑经济反馈的动态效应,则最终赤字将增加4.1万亿美元。不过减税和基建投资将对经济和企业盈利的增长带来提振,沃顿商学院预计美国GDP将在2025-29年有所增长。   贸易摩擦或阶段性冲击我国出口,但对于具备供需优势的高端制造影响较小。特朗普第一任期内在18-19年对中国发布四次加征关税清单,据PIIE统计,截至19年底,受美国加征关税影响的中国出口商品比例超过60%。反映到我国出口表现上,经历18年上半年“抢出口”后,下半年出口数据迅速降温,我国对美国出口金额自18/12起进入较长时间的负增长阶段。分行业看,仍有部分行业的出口或盈利表现较为亮眼,例如19年美护、轻工、医药、电力设备、电子、家电行业出口维持正增,19年电力设备、机械、电子、美护、家电行业盈利增速优于全A。往后看,具备供需优势的高端制造有望在贸易扰动下表现稳健。从供给端看,当前我国高端制造拥有集群优势、工程师红利和技术积累;从需求端看,东南亚需求强劲,已成我国制造出口新动能,我国出口到东南亚的份额提升,24/09我国出口到东南亚的份额为16.2%,成为我国第一大出口对象。

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