隐债置换除了节省利息,还将释放增量财政支出空间。假设6万亿元新增置换债和无需提前偿还的2万亿元棚改债中50%可减少对原本用于其他开支的财政收入和经营性债务的挤占,我们测算未来三年或可释放财政空间3.78万亿元,未来一年或可释放财政空间1.26万亿元,相当于2024年GDP的0.86%。   我们预计明年稳增长政策力度有望升级。除支持房地产市场发展的税收和收储政策外,发布会提出明年将实施更加给力的财政政策,具体包括提升赤字空间、扩大专项债发行规模、继续发行超长期特别国债支持“两重”,并加大力度支持“两新”,“两新”政策加力扩围有助提振投资和消费。   财政政策目前规划中已经明确的是化债方案,尚在推进的是明年的刺激方案和银行注资方案。化债方案中:直接提高6万亿元债务限额,对应2024-2026年每年发行2万亿元地方债进行化债,从2024年开始,我国将连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元,专门用于化债,累计可置换隐性债务4万亿元。

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