对话 - 贾康、任泽平:发展是最好的化债

2025-01-18 13:45:50 7720次浏览

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  其次,化的“债”是什么呢?非常清晰,化的是前些年由于种种原因,其中非常重要的是体制机制成因造成的地方隐性负债。地方隐性负债情况五花八门,不可一概而论,但共同的风险特征就是在隐蔽的情况下,很多的风险是人们察觉不到的。   第一个是不能仅限于化债,比如要给增量的弹药,让地方去发展新基建和新质生产力,打造中国经济的新引擎,不能一概而论就认为地方债务不好。中国过去为什么高增长?为什么中国成为世界的制造中心?应该说地方举债发展基建,中国成为“基建狂魔”,我们基础设施之完善,应该总体贡献是主要的,问题需要在发展当中来解决。   地方专项债资金发债的时候就应该对应已经锁定的建设项目,这个项目要求要有一定的现金流,在建设竣工之后,在存续期内,项目的现金流可以解决到期以后还本付息的资金来源问题,它的特定功能就体现在自己可以闭环地解决筹集资金、使用资金、还本付息的问题,是非常重要的一个机制。在地方专项债的规范性上来说,它是属于《预算法》修订以后的阳光化举债,这种阳光化举债的风险防控是有法制保障,有多重监督的。

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