市场分析人士指出,控股股东资金占用严重侵害中小股东合法权益和资本市场秩序,出现此类情形的公司往往规范运作存在重大缺陷,内部控制形同虚设,有必要用震慑手段督促公司整改。近年来,中办、国办发布了《关于进一步提高上市公司质量的意见》《关于依法从严打击证券违法活动的意见》等,明确要求严肃处置资金占用问题。中国证监会与公安部、国资委、国家金融监管总局联合发布了《上市公司监管指引第8号——上市公司资金往来、对外担保的监管要求》,严令禁止资金占用的违法违规行为。   今年4月,沪深交易所发布退市新规,新增占用退市情形,明确规定公司被控股股东及其关联人非经营性占用资金的余额达到2亿元以上或者占公司最近一期经审计净资产绝对值的30%以上,被中国证监会责令改正但未在要求期限内完成整改的,依序停牌2个月,若停牌期间未完成整改的,将被实施退市风险警示,此后若在2个月内仍未完成整改,则将被退市。   构建立体式追责

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