8日全国人大常委会召开新闻发布会,发布会宣布人大常委会审议批准国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案,议案提出将直接增加地方化债资源10万亿元(新增6万亿元地方政府债务限额及挪动未来5年地方政府专项债4万亿元)。除化债政策外,明年将实施更加给力的财政政策,加大逆周期调节力度。   隐债置换除了节省利息,还将释放增量财政支出空间。假设6万亿元新增置换债和无需提前偿还的2万亿元棚改债中50%可减少对原本用于其他开支的财政收入和经营性债务的挤占,我们测算未来三年或可释放财政空间3.78万亿元,未来一年或可释放财政空间1.26万亿元,相当于2024年GDP的0.86%。   我们认为年内增加的地方债供给并不会给市场造成大的供给压力,四季度政府类债券净增量可能不会超过去年同期。明年而言,化债的地方债以及用于刺激经济的赤字提高对应的国债和地方债,可能会推动明年社融增量较今年回升2-3万亿元,但可能不超过2023年的社融增量。在地方债和国债增加发行的情况下,我们预计货币政策也会进一步放松配合,短端利率补降的空间较大,长端利率也会随之小幅下降,从现在到明年收益率曲线可能牛市变陡。

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