华泰证券:新一轮化债更多体现“托底防风险”思路

2024-12-28 13:48:02 7,470次浏览

  归类存量:2014年9月国务院发布《关于加强地方政府性债务管理的意见》、10月财政部下发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》,规定将地方政府债务纳入全口径预算管理,并构建系统化地方政府债务管理制度,对存量债务进行归类和整理。   除化债外,市场期待,下一步财政政策更多聚焦房地产纾困,扩大消费需求,助力修复地方政府、企业、居民三大资产负债表,提振三大主体支出意愿和支出能力等领域。11月8日财政部长蓝佛安一系列相关表态为下一步政府举债空间、赤字提升、增发特别国债及消费刺激等留出一定政策想象空间。此次突破60%政府负债率红线,为下一步政府举债打开空间。我们认为,2025年有望出台更有力度的财政政策组合拳,假设如下:①名义财政赤字率,从2024年的3%提升至4%;②考虑到化债和专项债收储,新增专项债规模,有望从2024年的3.9万亿提升至5万亿元;③特别国债提升至2万亿元,实际使用额或与2024年持平。   完成阶段性目标:至2018年末,《2018年国民经济和社会发展统计公报》显示:置换债券累计发行12.2万亿元,基本完成既定的存量政府债务置换目标;经过置换,年末地方政府债务平均利率比2014年末降低约6.5个百分点,累计节约利息约1.7万亿元。

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华泰证券:新一轮化债更多体现“托底防风险”思路

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  归类存量:2014年9月国务院发布《关于加强地方政府性债务管理的意见》、10月财政部下发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》,规定将地方政府债务纳入全口径预算管理,并构建系统化地方政府债务管理制度,对存量债务进行归类和整理。   除化债外,市场期待,下一步财政政策更多聚焦房地产纾困,扩大消费需求,助力修复地方政府、企业、居民三大资产负债表,提振三大主体支出意愿和支出能力等领域。11月8日财政部长蓝佛安一系列相关表态为下一步政府举债空间、赤字提升、增发特别国债及消费刺激等留出一定政策想象空间。此次突破60%政府负债率红线,为下一步政府举债打开空间。我们认为,2025年有望出台更有力度的财政政策组合拳,假设如下:①名义财政赤字率,从2024年的3%提升至4%;②考虑到化债和专项债收储,新增专项债规模,有望从2024年的3.9万亿提升至5万亿元;③特别国债提升至2万亿元,实际使用额或与2024年持平。   完成阶段性目标:至2018年末,《2018年国民经济和社会发展统计公报》显示:置换债券累计发行12.2万亿元,基本完成既定的存量政府债务置换目标;经过置换,年末地方政府债务平均利率比2014年末降低约6.5个百分点,累计节约利息约1.7万亿元。

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  • : 需要联网
  • 系统要求: 5.41以上
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