　　由此可见，菲方出台的“恶法”违背了法律的基本精神，凸显出政治操弄的本质和非法扩张海洋权益的意图。中国对南沙群岛及其附近海域、对包括黄岩岛在内的中沙群岛及其附近海域拥有主权，对相关海域拥有主权权利和管辖权，这些有着充分的历史和法理依据。而菲律宾的领土范围是由1898年《美西和平条约》（《巴黎条约》）、1900年《美西关于菲律宾外围岛屿割让的条约》（《华盛顿条约》）等一系列国际条约确定的，中国黄岩岛和南沙群岛均在菲律宾领土范围之外。　　有分析指出，菲方以国内立法固化非法主张，相当于单方面否认了中菲存在岛礁领土主权及海域管辖权争议，掏空了双方涉南海问题磋商的前提，极大压缩了双方对话与合作空间。此外，如果菲方依据这两项所谓法案变本加厉采取非法行动，将进一步加剧南海紧张局势，给地区和平带来更多风险，也将使“南海行为准则”磋商面临新的考验。从这些层面看，菲方出台“恶法”的“罪恶性”不可低估。　　从时间上看，菲方所谓《海洋区域法案》从提起到最终签署，前后历时13年，所谓《群岛海道法案》也酝酿许久。那么，为何选择在此时签署？中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒对《国际锐评》分析说，菲方在美国大选尘埃落定的次日签署两法案并非巧合，而是精心安排，主要有三重盘算：一是企图浑水摸鱼，借着国际局势动荡不安和美国大选刚刚结束之机，减少法案签署带来的地区和国际舆论压力；二是试图为其在南海非法行为披上合法外衣，制造“既成事实”，以施压下届美国政府继续在南海问题上为菲提供支持；同时，也有向下一届美国政府“投石问路”以及献“投名状”的意图。

国际锐评丨看穿菲律宾“恶法”后的政治算盘

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