“近年来证监会围绕科技创新推出了一系列的改革举措,比如完善多层次资本市场的建设,差异化设置各个板块定位,打通了各种类型企业的上市渠道,提高制度的包容性和便利度。”严伯进表示,今年以来证监会落实新“国九条”的要求,配套发布1+N系列规则,其中一些就是关于支持科创企业发展的,同时,证监会把保护中小投资者合法权益放在更加突出的位置,坚决地打击违法违规行为,引导企业合理回报。   三是进一步营造支持创新的生态环境。创新存在着潜在的收益和失败的风险,为了最大限度的保护投资者,我国资本市场在参考成熟市场制度,扩大覆盖面、包容度的同时,也需要从立足中国的角度,在上市门槛、审核机制、中介机构执业程度、投资者适当性等方面做出相应安排。当前没有无风险的创新。从客观规律来说,科技企业在发展的初期大部分都是会经历一个不盈利的阶段,这是常态。只有市场各方、社会各界正确地认识科技创新的规律和市场规律,共同来营造鼓励创新宽容的良好氛围,资本市场支持创新的制度价值才能更加充分的发挥。   11月9日,证监会首席风险官、发行司司长严伯进在第十五届财新峰会上表示,要更好地发挥投资和融资相结合的资本市场功能,支持科技创新型企业的发展。后续证监会将进一步深入研究关于发行上市、上市公司监管,私募创投等制度的安排,统筹推动投资端、融资端的改革,进一步增强资本市场各项制度对于科技创新企业的包容性、适配性、精准性。

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