第三,菲方将中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域纳入主张管辖的范围,延续了长期以来以国内立法扩张领土的劣行,与“陆地统治海洋”的国际法基本原则背道而驰。至于所谓《群岛海道法案》,多处与国际法规定和国际海事组织决议不符。比如将海道通过权同南海争端挂钩,限制他国船舶、飞机正当通过权,违背《公约》规定,将破坏海洋自由和航行自由。   菲方算盘打得再精,也难以如愿。原因很简单:这两项所谓法案,严重侵犯中国在南海的领土主权和海洋权益,违反了《南海各方行为宣言》强调的“对话协商解决分歧”的重要原则,破坏了现有国际法规则体系,是非法的、无效的。   从时间上看,菲方所谓《海洋区域法案》从提起到最终签署,前后历时13年,所谓《群岛海道法案》也酝酿许久。那么,为何选择在此时签署?中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒对《国际锐评》分析说,菲方在美国大选尘埃落定的次日签署两法案并非巧合,而是精心安排,主要有三重盘算:一是企图浑水摸鱼,借着国际局势动荡不安和美国大选刚刚结束之机,减少法案签署带来的地区和国际舆论压力;二是试图为其在南海非法行为披上合法外衣,制造“既成事实”,以施压下届美国政府继续在南海问题上为菲提供支持;同时,也有向下一届美国政府“投石问路”以及献“投名状”的意图。

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