化解存量:楼部长十二届全国人大常委会第十八次会议的专题询问中表示,“国务院准备用三年左右的时间进行置换”,降低利息负担,缓解当期的偿债风险。2015年至2018年,全国置换债分别发行3.2万亿元、4.9万亿元、2.8万亿元、1.3万亿元,合计发行12.2万亿元。其中,2015年根据审计和核查的各地到期债务情况进行分配,2016年开始则由地方政府根据偿债需要与市场情况自行确定。   化债思路的变与不变   然而,当下地方政府收购闲置土地和商品房面临的激励和约束要比2017年那一轮要复杂得多。以保障性再贷款为例,截至2024年9月末,央行披露的数据显示,可用于收购存量商品的3000亿保障房再贷款仅使用162亿元。

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