对话 - 贾康、任泽平:发展是最好的化债

2025-01-04 12:31:19 6933次浏览

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  贾康:地方专项债债权、债务关系确实是在地方层面上形成的,但是在中央协调之下的。之所以说用地方专项债来化地方层面的债务,它也有权责利方面更直接的对应关系,还是符合我们所说的激励相容的原则。   地方专项债资金发债的时候就应该对应已经锁定的建设项目,这个项目要求要有一定的现金流,在建设竣工之后,在存续期内,项目的现金流可以解决到期以后还本付息的资金来源问题,它的特定功能就体现在自己可以闭环地解决筹集资金、使用资金、还本付息的问题,是非常重要的一个机制。在地方专项债的规范性上来说,它是属于《预算法》修订以后的阳光化举债,这种阳光化举债的风险防控是有法制保障,有多重监督的。   第三个是我最近一直在呼吁的成立住房银行,我们现在有大量的库存房子,但是与此同时会发现很多应届大学生、农民工没地方住,那怎么办?国家可以成立大型5万亿元以上的住房银行来下场收储,把这些库存的房子收完以后做成廉租房、保障房,给大学生、农民工、城市低收入家庭来住。

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