大规模的债务置换有助于社会集团消费的恢复。2021年下半年来,社零总额增长趋于放缓,明显慢于居民消费支出。我们认为,近年来地方政府和企业的收支平衡压力加大、运营现金流较紧张,制约社会集团消费、对社零总额形成拖累,而通过较大规模的预算内赤字置换存量地方债务,有助于减轻地方政府的债务压力,从而释放社会集团消费的增长潜力。   隐性债务置换对银行息差和利润影响较小,但由于置换后债务信用等级提升,银行资产质量改善,假设相关资产由潜在问题资产转为无风险债权,我们估算信用成本的下降可以对冲利息收入的下降。总体而言,置换能够降低地方债务风险、减轻地方政府付息负担,也有利于金融系统稳定。对于银行的高股息策略而言,近期一系列资本市场活跃度提高,可能追求高股息的资金形成一定分流。我们建议投资者根据估值和基本面情况,择机配置股息较高、资产质量稳定的银行,包括招商银行、建设银行、工商银行、农业银行、渝农商行、江苏银行等。   11月8日全国人大常委会表决通过关于批准《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》的决议,并举行新闻发布会。我们认为此次会议防风险与促发展并重,一次性增加隐债置换额度缓解地方化债负担,而明年新增财政赤字率有望明显高于今年。

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