有分析指出,菲方以国内立法固化非法主张,相当于单方面否认了中菲存在岛礁领土主权及海域管辖权争议,掏空了双方涉南海问题磋商的前提,极大压缩了双方对话与合作空间。此外,如果菲方依据这两项所谓法案变本加厉采取非法行动,将进一步加剧南海紧张局势,给地区和平带来更多风险,也将使“南海行为准则”磋商面临新的考验。从这些层面看,菲方出台“恶法”的“罪恶性”不可低估。   从时间上看,菲方所谓《海洋区域法案》从提起到最终签署,前后历时13年,所谓《群岛海道法案》也酝酿许久。那么,为何选择在此时签署?中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒对《国际锐评》分析说,菲方在美国大选尘埃落定的次日签署两法案并非巧合,而是精心安排,主要有三重盘算:一是企图浑水摸鱼,借着国际局势动荡不安和美国大选刚刚结束之机,减少法案签署带来的地区和国际舆论压力;二是试图为其在南海非法行为披上合法外衣,制造“既成事实”,以施压下届美国政府继续在南海问题上为菲提供支持;同时,也有向下一届美国政府“投石问路”以及献“投名状”的意图。   菲律宾总统马科斯8日签署所谓《海洋区域法案》和《群岛海道法案》,将中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入菲方海洋区域。菲方此举,既是借国内立法形式妄图固化南海仲裁案非法裁决,更是现政府在新国家安全战略和外交政策背景下的一招政治“暗棋”。

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