当前财政政策以“防风险”为主,未来有望逐步积极发力。当前财政政策更多聚焦“化债”,进一步大幅降低地方政府的隐性债务风险。11月4日-8日,十四届全国人大常委会第十二次会议在北京举行,会议指出2028年之前地方需要消化的隐性债务总额将下降12万亿,其中6万亿为增加的地方政府债务限额,分三年实施;4万亿为从新增地方政府专项债券中安排用于化债,2024年开始,连续五年每年8000亿;2万亿为2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务,仍按原合同偿还。未来,在国际环境不确定性加大,国内有效需求仍然需要提振的情况下,财政政策发力的必要性也进一步加强。财政部在新闻发布会中也指出,明年将实施更加给力的财政政策。一是积极利用可提升的赤字空间。二是扩大专项债券发行规模,拓宽投向领域,提高用作资本金的比例。三是继续发行超长期特别国债,支持国家重大战略和重点领域安全能力建设。四是加大力度支持大规模设备更新,扩大消费品以旧换新的品种和规模。五是加大中央对地方转移支付规模,加强对科技创新、民生等重点领域投入保障力度。   2. 外部变局之下各类资产如何表现?   另外,未来还需持续观察特朗普政策兑现情况,上一任期时财税/贸易/能源/移民领域政策承诺兑现度高。梳理回顾特朗普上一执政期中的政策兑现情况可发现,财税(降企业税和个人税)、贸易(推出TPP,发起关税战)、能源(实现传统能源独立)、移民(限制非法移民,修边境墙)领域政策承诺兑现度高;而在经济增长(年均经济增速3.5%)、就业(2500万新增就业)、基建和制造业(大基建计划、制造业回流)等领域的政策承诺兑现度低,详见下表。

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