8日全国人大常委会召开新闻发布会,发布会宣布人大常委会审议批准国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案,议案提出将直接增加地方化债资源10万亿元(新增6万亿元地方政府债务限额及挪动未来5年地方政府专项债4万亿元)。除化债政策外,明年将实施更加给力的财政政策,加大逆周期调节力度。   以旧换新政策执行以来效果显著,政策进一步加码有望助力消费市场更快恢复。以家电为例,据国家统计局数据,9月家用电器和音像器材类零售同比增速环比大幅改善17.1ppt至20.5%。进入10月,家电品类仍保持高速增长。AVC数据显示,10月前三周(9.30-10.20)空冰洗线下零售额同比分别+175%/+126%/+112%,线上同比分别+109%/+175%/+112%;彩电、大厨电线下零售额同比分别+111%/+139%,线上同比分别+144%/+158%。我们认为,消费品以旧换新政策的进一步加码,有望带动2025年消费更快的恢复。   更重要地,我们认为政府债务管理制度的进一步健全完善,有望从根本上管控住地方债务风险。发布会指出,今年8月党中央作出建立健全政府债务管理情况报告制度的重要决策部署,要求各级政府每年定期向本级人大常委会报告政府债务管理情况,我们认为在对政府法定债务、政府隐性债务、城投经营性债务进行全口径严格监测的情况下,未来地方债务不会重复以往“化债—新增隐债—化债”的简单螺旋,地方盲目举债冲动有望切实管住,金融风险有望稳步降低。

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