经济日报金观平：大规模债务置换精准发力

2024-12-28 15:16:22 4981次浏览

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　　从直接效果看，此次债务置换政策可以优化期限结构、节约利息支出，降低债务成本，减轻地方当期化债压力，化解存量政府债务风险，促进债务规范透明管理。同时，地方通过有效化债，实现轻装上阵，腾出更多资金资源用于促发展，特别是支持扩内需、科技创新、民生保障。此外，有利于推动解决地方各类“三角债”问题，提振经营主体信心，起到“满盘皆活”之效，助力经济运行回升向好。 　　力度大，在于通过打出一套组合拳，以“大手笔”的资金安排，减轻地方化债压力。从2024年开始，连续5年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额，直接增加地方化债资源10万亿元。同时明确，2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。这三招协同发力，地方需消化的隐性债务总额大幅下降，政策力度之大超预期。 　　指向准，在于政策精准针对化解隐性债务风险这一关键问题。防范化解地方政府债务风险关系经济财政可持续运行，影响发展和安全大局。我国建立健全规范的地方政府举债融资机制，着力防范化解地方政府债务风险，隐性债务风险整体有所缓解。今年以来，外部环境更趋复杂严峻、国内经济下行压力有所加大，一些地方财政收入紧张，化解债务风险难度提高，有的地方甚至影响经济发展，进一步推进地方化债工作重要且迫切。此次增加地方政府债务限额置换存量隐性债务，可谓一场“及时雨”。

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