菲方算盘打得再精,也难以如愿。原因很简单:这两项所谓法案,严重侵犯中国在南海的领土主权和海洋权益,违反了《南海各方行为宣言》强调的“对话协商解决分歧”的重要原则,破坏了现有国际法规则体系,是非法的、无效的。   由此可见,菲方出台的“恶法”违背了法律的基本精神,凸显出政治操弄的本质和非法扩张海洋权益的意图。中国对南沙群岛及其附近海域、对包括黄岩岛在内的中沙群岛及其附近海域拥有主权,对相关海域拥有主权权利和管辖权,这些有着充分的历史和法理依据。而菲律宾的领土范围是由1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)等一系列国际条约确定的,中国黄岩岛和南沙群岛均在菲律宾领土范围之外。   有分析指出,菲方以国内立法固化非法主张,相当于单方面否认了中菲存在岛礁领土主权及海域管辖权争议,掏空了双方涉南海问题磋商的前提,极大压缩了双方对话与合作空间。此外,如果菲方依据这两项所谓法案变本加厉采取非法行动,将进一步加剧南海紧张局势,给地区和平带来更多风险,也将使“南海行为准则”磋商面临新的考验。从这些层面看,菲方出台“恶法”的“罪恶性”不可低估。

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